Када се у разговору помене „проблем отпада“, најчешће се мисли на комунални отпад. Међутим, управљање отпадом обухвата и комерцијални и индустријски отпад, а додатно се, зависно од опасних карактеристика које утичу на здравље људи и животну средину, сваки од наведених видова отпада може разврстати у инертни, неопасан и опасан.
Како се може проценити да ли се у локалној заједници предузимају потребне мере у циљу збрињавања отпада? Постоје ли нека објективна мерила за то?
Ако занемаримо мерило „реакција јавности“, до којих обично долази у два случаја – када се комунални отпад непрописно одлаже на дивље депоније које се налазе на видљивим местима, односно када затаји систем прикупљања отпада па контејнери и канте остану неиспражњени више дана, или када се пронесе глас да ће бити отворено неко производно постројење у коме ће се стварати и опасан отпад – једина објективна мерила могла би бити:
- Сагледавање да ли је у локалној заједници заокружен систем прописа, стратегија и мера којима је изграђен правни оквир за управљање отпадом;
- Увид у стање на терену – јер чак и ако је правни оквир савршено припремљен, то не мора да значи да се заиста и примењује.
Припремајући пројекат „Одговорно данас, одрживо сутра: заговарање усвајања локалног плана управљања отпадом“, извршили смо почетно сагледавање стања на ова два поља – пољу локалних политика и стању на терену када је реч о видљивим последицама евентуално неадекватног управљања отпадом.
Када је реч о локалним политикама, у претходним пројектима бавили смо се проблемом законитости рада несанитарне депоније „Буљанка“ и њеним утицајем на животну средину, те је овај пројекат био прилика да се ажурирају и допуне до сада прикупљена сазнања и документа.
Чињеница да општина Параћин већ пет година нема основни кровни стратешки документ у овој области – Локални план управљања отпадом, предвиђен чланом 13. Закона о управљању отпадом – била је повод да кроз пројекат покренемо кампању заговарања усвајања овог документа, како би се у решавање проблема управљања отпадом кренуло редоследом који је логичан и истовремено подигла свест јавности о размерама овог проблема.
Тема „отпада“ наметнула се кроз наша претходна истраживања стања планираних заштићених подручја, где смо на терену утврдили постојање бројних дивљих депонија. Ова нелегална одлагалишта отпада постоје у неким случајевима деценијама – реч је о старим сеоским сметлиштима која су и даље у употреби, иако је у међувремену уведена услуга прикупљања комуналног отпада у свим селима параћинске општине (до пре петнаестак година та услуга је постојала само у градском делу општине).
Додатни „окидач“ за активније укључење у ову област били су пожари на несанитарној депонији, због којих су бројна насељена места у општини Параћин, али и у суседним општинама, данима била обавијена густим димом.
Осим формалног циља пројекта – заговарања израде и усвајања Локалног плана управљања отпадом као првог корака у системском решавању проблема отпада у општини Параћин – намера нам је и да заинтересованог читаоца уведемо у свет прописа којима се регулише област управљања отпадом у локалној заједници. Такође, желимо да прикажемо и затечено стање на терену, како би грађани стекли увид у размере проблема са којима се наша заједница тренутно суочава.
На питање из наслова – има ли општина Параћин проблем са комуналним отпадом – одговор ћемо дати у закључку анализе. Наравно, сваки читалац ће сам за себе извести закључке на основу докумената које ћемо у оквиру ове анализе објавити.
Наредна страна:
02. Законодавни оквир у области управљања отпадом на државном нивоу
Садржај:
Пројекат „Одговорно данас, одрживо сутра: Заговарање усвајања локалног плана управљања отпадом“ удружење грађана „Придружи се“ реализује у оквиру ширег пројекта „ЕУ Ресурс центар за цивилно друштво у Србији“ који Београдска отворена школа спроводи у партнерству с организацијама цивилног друштва: Новосадска новинарска школа, ENECA, Ужички центар за права детета, Нова планска пракса, Сигурне стазе, Млади пољопривредници Србије и међународним партнером, фондацијом Фридрих Еберт (Friedrich Ebert Stiftung), а који подржава Европска унија и који се реализује у периоду од 2023. до 2026. године.
Овај материјал објављен је уз финансијску помоћ Европске уније. За његову садржину одговорно је искључиво удружење грађана „Придружи се“ и она не одражава нужно ставове Европске уније.