10. Kako predlažemo da se LRIZ uvede i u opštinu Paraćin

Prema svemu što je navedeno u ovoj Analizi, za početak rada Lokalnog registra izvora zagađivanja u Opštini Paraćin nisu potrebne značajne pripreme. Već postoje svi potrebni kadrovski i drugi resursi. Takođe, izmenama Pravilnika automatizovan je posao prikupljanja podataka i oni su sada centralno dostupni preko informacionog sistema koji je već uspostavila Agencija za zaštitu životne sredine.

Tehničke pripreme koje bi bilo potrebno da se sprovedu odnose se u pogledu lokalnih politika na određivanje nadležnog organa koji će se ovim poslovima baviti, a što se može najjednostavnije učiniti izmenom Odluke o organizaciji opštinske uprave.

Naime, u svim posmatranim lokalnim samoupravama opštinske i gradske uprave su institucije koje se bave poslovima vođenja lokalnog registra izvora zagađivanja.

Ovo znači da je potrebno da se pristupi dodavanju poslova vođenja registra odgovarajućem odeljenju u opštinskoj upravi, zatim da se prilagode ostala interna akta (sistematizaicija, zaduživanje konkretne osobe koja će se ovim poslovima baviti).

Da bi se ovo sprovelo u život dovoljna je jedna sednica skupštine, nekoliko izmena internih akata uprave što se sve može sprovesti u roku od mesec dana po donošenju političke odluke da se pristupi ovim aktivnostima.

U načelu, ovo ne bi ni trebalo da bude stvar izbora za lokalnu administraciju, pošto su za nevođenje registra predviđene i prekršajne kazne, odnosno registar se mora voditi po odredbama Zakona o zaštiti životne sredine.

Samo prikupljanje podataka ne izgleda kao veliki problem.

Međutim, ono na šta bi trebalo obratiti pažnju je koliko će ovako prikupljeni podaci biti dostupni javnosti i na koji način.

Naime, pregledom postojećih registara može se zaključiti da su nepregledni za širu javnost, pošto se sastoje od niza tabela koje je teško pregledati i razumeti ukoliko niste stručnjak za oblast zagađenja životne sredine.

U ovom trenutku nije nam poznato da li će podaci iz lokalnih registara koji se prikupljaju putem centralne baze Agencije za zaštitu sredine biti prikazani na način koji će omogućiti da se šira javnost sa njima upozna na lako razumljiv način – na primer putem interaktivnih mapa dostupnih putem interneta koji će pokazivati lokacije izvora zagađenja, parametre uz lako razumljivo objašnjenje postavljenih podataka.

Ovakva transparentnost i razumljivost lokalnh registara od ključnog je značaja za povećanje poverenja građana u institucije, jer daje kvalitetne i razumljive informacije, a sa druge strane pokazuje spremnost i institucija i obveznika dostave podataka da sve podatke izlože sudu javnosti. To bi takođe omogućilo da organizacije civilnog društva mogu lakše da prate rad institucija i dugoročno značajno popravilo stanje u oblasti zaštite životne sredine u svim lokalnim zajednicama.

Projekat “Transparentno za životnu sredinu” realizuje se uz podršku Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) i Vlade Ujedinjenog Kraljevstva. Sadržaj veb-stranice je isključivo odgovornost udruženja građana “Pridruži se” i ne predstavlja nužno stavove USAID-a, Vlade SAD ili Vlade Ujedinjenog Kraljevstva.